刘备和刘长、郭嘉、顾雍商定了安抚政策。
辽东属国可以派贸易商队来幽州进行贸易，贸易物品除了朝廷制式武器其他都没有限制，但是要缴纳贸易税，税额和大汉商旅一样，这样公平竞争不分彼此。
辽东属国的百姓在幽州境内可以享受和大汉子民一样的权利，也必须遵守大汉的律法。
条件是大汉的商旅和百姓也享受在辽东属国的同等权利，另外辽东属国的军队不得扰民掳掠，无征召不得擅自入境，擅自否则以上两个政策立即作废。
这个政策看似公平，其实大汉是占了大大的便宜，因为这个约定并没有限制大汉军队的越境驻扎，也就是说你不可以睡我旁边，而我可以用你的枕头。
不过这两个政策对辽东各属国是有致命诱惑力的，他们缺乏一些必须的生活物资，比如盐、铁，却盛产牛羊马匹肉类、奶类、皮类。
两边呢又时常有一些战乱，造成了商旅绝迹，大汉还好，牛羊马匹大汉这边也有，可盐和铁他们没有，只能来抢，结果就是恶性循环。
郭嘉带着这两个政策到了辽东各属国的时候，几乎没有费什么口舌，辽东各属国立即答应了条件来换取这两个政策。
甚至有的属国为了表示永远臣服大汉补足了多年来拖欠的朝贡，郭嘉空手而去，满载而归，金银宝马数不胜数，刘长对郭嘉这空手套白狼的本事钦佩不已。
当然了，刘长是不会让刘备上交这些朝贡到洛阳去的，对刘备说，现在乱贼四起，难以送朝贡到洛阳去，我们先替皇帝陛下保管，等乱贼平定了我们再送去。
刘备也不想送去，他可是穷怕了，当初若不是刘长接济他，撑死了就能招募个五百乡勇就了不得了，现在这些朝贡看得他眼馋不已，他哪里舍得？
刘长的说法是正中刘备下怀，立即同意先替皇帝陛下保管。
而戏志才和张飞那边的战事也是捷报连连。
公孙度坐井观天，仍然以为幽州现在是乱贼四起，刘备自然无暇顾及他。
而且辽东襄平山高水远，刘备几乎不可能攻伐他，整日里饮酒作乐，歌舞升平，被张飞、戏志才这么一打，明白过来了，可是已经太晚了。
张飞听从戏志才的建议，轻装速进，迅雷不及掩耳一连拔除了公孙度的六处关隘，一路过关斩将，不多时就兵临城下，公孙度心灰意冷开城投降。
自此，幽州平定，刘备开始休养生息。
刘长并没有闲着，他禀告刘备，想成就一番事业必须要网络人才，让刘备先在幽州范围内发招贤令，不论出生，不论从事哪个行业，都要。
一时间，幽州刺史府的门槛都被踢破了，端的是人山人海。
刘备也很高兴，让刘长、顾雍先行把关，他们两个同意的刘备再亲自接见，有的被顾雍当场就任命，而一些巧匠也被刘长先行安排到了自己的住处，这些巧匠刘长准备上报给刘备，用来研发武器装备。
就在这个时候幽州刺史府来了一个人，看上去三十五六的年纪，一身洗得发白的蓝色文士服，头扎纶巾，容貌一般，身长七尺，一撇小胡子却修得很整齐，看上去是一个很注重仪表但又勤俭节约的人。
刘长不敢怠慢，因为他知道，这幽州和冀州受黑山军侵扰数年，有很多人才还没有出世的。
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