新年之中接连收到藩王并起的消息，徽宗怒不可遏，然江南战事刚刚平息，童贯回京才几天，各地叛乱就如雨后春笋般爆发开来。而此时朝廷连年征战国库空虚，加上禁军主力伤亡殆尽，枢密院已无精锐可派。
朝堂之上，徽宗说道：“蔡爱卿、童爱卿，如此局面该如何治之？”
蔡京、童贯眼角相视一下，无一人应答。而徽宗转而问道高俅：“高爱卿，可有退敌之策？”
高俅支支吾吾道：“陛下，微臣以为，今时之情况，并非想象中严重，只要处置得当，不足为患。”
徽宗说道：“那该如何处置？”
高俅说道：“这个，微臣还没想好。”
徽宗怒道：“那就都在这里想，想不出来都不许离开。”
此时开封府尹宗泽出列说道：“陛下，微臣有一策，或许可解当前困局。”
徽宗高兴道：“爱卿快说。”
宗泽说道：“陛下可指派数位杰出将领担任要职负责征讨事宜，同时加强对大名府、太原府、济州府、洛阳府、建康府、襄阳府等重镇的控制，控制几处要点，匪患则难以成势，不久必灭。”
徽宗说道：“那具体该如何？”
宗泽说道：“当然，将领之职当由枢密院，殿帅府选任，整编叛乱之地周边各路节度使实施围剿，同时调动禁军控制全国要点，固守即可， 尤其是大名府、太原府更要防备北方敌患。”
高俅冷笑道：“说得容易，宗大人可有合适人选？”
此言一出，蔡京狠狠瞪了高俅一眼，如此一来，岂不将兵权掌握在他人手中。而此言一出，已经无法收回，只能听听宗泽建议再说。
而宗泽不慌不忙地说道：“臣冒昧进言了，首先平定西南益州叛乱非雍凉大将军张瑜莫属，首先关中之地扼守益州门户，位置得天独厚，而且张瑜所部战力极强，相信此路可定；而山西匪患，只需派三军分别固守洛阳、太原、安阳三处，只守不攻，此路亦可定矣；而九江之地乃荆襄门户，水运四通八达，若匪军游走而动，主力飘忽不定，不利我官军围剿，唯一方法就是调集鄱阳、洞庭、太湖等处水军轮番围剿，以战练兵，趁机强大我水军实力，为日后巩固黄河、长江防线做必要准备。”
徽宗对此建议颇为满意，而蔡京出列说道：“陛下，宗大人定山西，九江之策微臣赞同，但对于张瑜统军入川平乱之事微臣认为不可，一者，张瑜若同匪军连成一气，对抗朝廷，势必如火上浇油，于事无补。二者张瑜平定叛乱，占据雍凉益州等地，整个西部半壁江山尽如一人之手，乃心腹大患也。臣建议，童大人为征西大元帅，统领西北诸路兵马南下剿匪，一举两得也。”
而此时童贯出列说道：“陛下，蔡太师之见，微臣不敢苟同。张瑜此人年轻有为，曾随我北征大辽后征讨西夏连战连胜乃我大宋不可多得的人才，此次若能担当讨伐主帅一职，在下以为十分合适。”
童贯此举使蔡京十分惊讶而且愤恨，为何如此违背自己的意思，而其实童贯
也有自己的想法，这些年来，童贯率军东征西讨劳累不堪，江南一役各使其身心俱疲，正想好好休养一番，加之自己起家的部属精锐已损失殆尽，贸然出征必败无疑。
而且张瑜素来对童贯示好，无一得罪之处，只是蔡京视其为眼中钉，意图除之而后快，再者，蜀道难难于上青天，此次征讨必然艰难重重，如此苦差，童贯才不希望引火上身，自找麻烦。故此次蔡京提议自己挂帅，童贯极力反
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