都城，中央魔法学院暨西部魔法研究所联席会议。
中央学院的一间简陋会议室里，几十份紧急预案杂乱地放在桌上，围坐的二十多位与会者，眉头紧锁，一言不发。开会永远是毫无效率的，从早晨开到晚上，再到第二天的清晨，太阳从东方升起，尔后从西方落下，然后月亮再起再落，如此往复。在这十几天里，各人一连提了百多个方案，却由于有各类问题，被西研所代表，中央学院代表和政府代表一一否定，其中就有莉莲、雅玫、托利、海勒、乃至特约嘉宾米切尔的反对票。
按照米切尔的病毒报告，目前大家面临的问题极其严重，这一种慢性瘟疫在传播时毫无症状，发作时也不典型，传统的隔离手段也毫无作用，而治疗的方式，在还以草药为主，细菌作为病原体刚刚被发现的时代里，几乎没有被发现的可能。然而米切尔从林格那里，至少还得到了一些极其重要的暗示。
根据这些暗示，虽然十多个整体方案都因为各有瑕疵而被一票否决，但一些基本共识，却渐渐地浮出水面。终于在第十七天的中午十二点，西研所所长莉莲整理各人意见，得出了最后的会议结论：
“第一，宣布全国进入紧急状态。关闭非必要的公共场所，设立食物和生活必需品的配给制度，由专业配给员每日进行运输分配，从而限制人员流动，力求切断一切可能的传播渠道。任何人离开归属地必须向所在紧急事态委员会报告，违者可被立即处决。”
“第二，解散目前的自由评议机构，在各地设立紧急事态委员会，全权负责处理辖区内突发事件。委员会设委员长一名，委员若干，辖有地区军队，委员的任务在于平日参谋，委员长则酌情执行，但如有异动，委员长可不经委员审判和讨论，由其一人裁定后立即执行。由于此瘟疫会让男性精神错乱，委员长一律由女性担任。所有委员及委员长，不可擅自离开辖区自由流动，违者由高一级委员会酌情处置。”
“第三，在全国各地设立若干瘟疫研究所。对各地将要发生的病例进行集中统计，研究和分析，可动用全国各地任何资源，对其提出的要求，除非有确凿原因，各级委员会不得无视。未经批准，研究所成员不得随意流动。每过一年，评估瘟疫扩散程度和研究进程，若有充分证据，有权向最高委员会递交报告，宣布解除紧急状态。目前研究所的任务，先从各地采集的病毒粉末，及外来者遗弃的飞船残骸开始调查。都城的中央学院，从今天起改名为中央瘟疫研究所；而原西部魔法研究所，改名为西部瘟疫研究所。”
对这样的决议，有大量的不同声音，反对派的主要顾虑在于，委员长权力过大，各项设计有大量漏洞，所有消息全来源于学生米切尔一人，有人甚至戏言：“一个学生的危言耸听戏弄了全国。”“从此以后，再也没有会议可开了！”并将这一次联席会议命名为“史上最后一次能自由举手的会议”。但这一改变历史走向的决议，终以微弱多数通过。在人类生死存亡的巨大压力面前，大多数人不敢做历史的罪人，或许绝对独裁，把责任扔给少数几个人是个更好的选择。
那么，谁是第一届最高紧急委员会委员长？
第十八天，决定国家命运的五百位代表入场投票。出乎意料地
，大部分人将票投给了雅玫·伊岚，远远高过第二位的现任虚位国王的王后，更超过第三位的莉莲·维斯特所长。究其原因，她所施发的大范围禁咒“时间倒流”，让多数经历过的人心中浮上极度的甚至是宗教性的敬畏，并立即将这种敬畏转成救世崇拜，即便现在的雅玫不过只是一个普通人。在此次大会中，每次雅玫在中央学院门口出现，都会有大群信徒当场膜拜，更有切指自残以示忠诚的。然而在计票完毕之后，身为全场最高票的雅玫却推脱了，她将莉莲叫上台来，说自己愿将这一职位让给她。
全场雷动，莉莲大吃一惊，坚辞不受。她本是想安心当西部瘟疫研究所的所长的。
“能听我一句话么？”雅玫大声说道，“大家安静些，好么？”
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