少妇看到张瑜，热情地上前握手：“张书记好，我叫花米，前来报到。 o不下情面，只好推说有事，让贺莹带着花米先去酒店。
什么样的场合花米没见过，张瑜的小心思，根本逃不过花米的眼睛。但花米没有计较，笑眯眯地与所有的同事打着招呼。
花米来蓉城的原因，并非她自己要来，也不是田玉要她来“监视”陈青云，而是田耀华对陈青云的举动产生了兴趣。
蓉城生物医药基地的开发方式，同样引起田耀华的关注。将花米派来，也表明了田耀华的态度：坚决支持陈青云。
陈青云得知花米要来的消息，让他更放心了：不管谁在背后嚼舌头，一定要把生物医药基地的事情做得漂漂亮亮。
花米同样清楚，自己来蓉城交付意味着什么。她明白，具体的事情要不着自己操心，只需要配合陈青云就行。
有了这样的心态，与张瑜何清波贺莹等人交往，花米非常轻松。
饭菜已经上桌，张瑜才姗姗而来。看到贺莹何清波等人与花米兴高采烈的神情，花米苦笑不已：过了明天你们还能保持这样的心情，老娘才真正佩服你们。
短短的几个小时，花米与何清波贺莹等人已经成了好朋友。
借酒消愁，晚上张瑜喝了不少酒，分手的时候张瑜告诉花米，她来得正好，因为明天张瑜要去参加人代会，请花米守在管委会，等候投标的人。
花米连声说道，请张书记放心，投标人来了，她会热情接待。听花米的语气，好像投标人与她非常熟悉似的。
酒劲上来了，张瑜忘了交待花米，如果有人前来投标，请花米在第一时间告诉自己。
来到人大报到之后，张瑜正要找陈青云汇报，接到周川的电话，只好先来周川的办公室。
周川询问了招标的情况，知道今天是最后一天，仍然没人前来投标，周川马上去找陈青云。
“书记，政府工作报告里，生物医药基地是十二五的重点工程，可至今没人来投标，你看厖”周川顿了顿，见陈青云不答话，继续道：“现在修改报告，还来得及。”
陈青云淡淡地回答：“常委会讨论的稿子，你我两人修改，有些不合适吧。”
“生物医药基地做不下去，等于我们欺骗人大代表呀。”周川毫不退让。
陈青云摇摇头：“一次招标不说明问题，再说了，不是还有一天嘛，要相信自己。”
“我保留自己的意见。”周川只差没说，你同意不同意我都要修改。
如果不是那天在陈青云办公室门口看到张瑜狐疑的神情，周川还是以为陈青云与张瑜串通起来迷惑自己。现在看来，陈青云自己没有底气了。
“一定要修改政府工作报告。” 周川坚持自己的观点。
陈青云不为所动：“我不同意，这是常委会的决议。”
两人不欢而散。
第一天的会议，由人大主任陈青云主持，介绍了参加会议的主席团成员名单，由周川做政府工作报告。
因为张瑜在人代会的会场，发生在樟树镇政府三楼的事情，市领导没有一人知晓。
周川的政府工作报告里，没有出现生物医药基地的任何字眼：周川删除了一段话。
就在周川做报告的时候，会场外来了一群上访的农民，主持会议的陈青云亲自到会场外接待上访的人，没有听到周川的报告。
上访的农民来自蓉城县江背镇，状告盘龙山庄不履行合同，承诺数百万补偿款，至今没有到位。
盘龙山庄的事，陈青云略有所知。
去年的仲春季节，陈青云带着王菲陈紫与陈微到江背镇看油菜花，陈紫与夏响发生了一场冲突，幸好李笑梅出面，才平息事态。
当时，陈青云听说过盘龙山庄的手笔：他们要江背镇的农民全都种上油菜，并且不得拒绝蓉城的市民前来观赏油菜花，承诺年底给他们每亩150元的补偿。
原来夏响玩了一招过河拆桥，农民的油菜全都种上了，可夏响的补偿款，却一分钱也没到位。
陈青云向上访的农民承诺，马上派信+访局的同志到江背镇了解情况，如果农民申诉的情况属实，市委将敦促盘龙山庄兑现承诺。
上访的农民代表提出质疑：如果盘龙山庄连市委的话也不听，该怎么办？
陈青云告诉上访的农民代表，市委可以敦促对方履约，也可以派出律师，以法律援助的方式，帮助农民打官司。
一切以法律为准，而不是谁上访就听谁的。
如果陈青云一味地说好话，上访的农民不见得会相信。有人曾经告诉过江背镇的农民，政府并不能强行要盘龙山庄付钱。
两会期间出现群体上访事件，冲淡了代表们对政府工作报告的疑问。
这场小小的风波，让这次的人代会出现了一个诡异的情形：人大主任与市长所说的重点项目，不完全一致。
政府的工作报告里，水巷的开发项目是十二五期间的重点项目之一，却没有生物医药基地项目。
人大主任的讲话中，生物医药基地是十二五的重点项目，却没有水巷开发项目。
人大代表沸腾了：这是什么情况？
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