这一天早上，一阵急促的脚步声由远处传来，离高哲堂居住的机关宿舍大院七号楼越来越近，紧接着就听到有人已来到了大门外。
“高市长,快开门,快开门,出大事了.”高哲堂很快就听出了是秘书吴汉伟的声音, 自己睡得正香，天还没亮，就听到有人敲门，心里有些不快。
他看了一下时间,现在是差一刻才七点.,会发生什么大事呢，这可是自己到近江市上任以来第一次，天还没亮，秘书就来叫门。
吴汉伟跟随高哲堂之前是市府办一处的一位副科长，虽然只给自己当了十多天的秘书，但总结来说，吴汉伟一直给高哲堂的印象是头脑灵活，做事周全细致，分寸拿捏得当。
领导好比车轮，秘书则像润滑剂一样，使车轮滚滚向前。有了这样得力的助手，高哲堂在这段时间的工作开展的更加顺利了。
吴汉伟今天这样失去分寸，看来所汇报的事情也有点让人头疼，想到这儿，高哲堂睡得迷糊的脑子顿时清醒过来，这才想起已经穿好了衣服，,快步走向大门外，边走边朝着吴汉伟喊话：“汉伟啊，什么事啊，天还没亮就来叫门？”
高哲堂打开大门，看到吴汉伟神情慌张，一同来的同志还有市zhèng fǔ副秘书长黄太臣.
“高市长，真是对不起，这么早来叫醒您。”黄太臣地说道。
吴汉伟顾不得这些礼节，没等高哲堂说话，又接着说道：“高市长，刚刚接到市zhèng fǔ值班室打来的电话，发生了一起群访事件，上百人把市zhèng fǔ给围了。”
高哲堂心里一怔，脸上却异常平静：“接着说，具体是什么情况，为什么会发生群访事件？”
黄太臣犹豫了一下，没有马上回答，吴汉伟定了定神回答说：“是因为汉威公司投资建化工厂的事情。”
接着吴汉伟简要地就讲述了事情的经过。
原来汉威公司投资建设化工项目，为了提高建设效率，采取了边申报审核边征地拆迁的办法，因为征地补偿款偏低，所以引起了近郊周边居民和农户的不满，抗拒征地拆迁。
规划地附近有一个新建的教师住宅小区，小区里有一位叫陈英的化学教师，他不知道从哪里探听到这次征地拆迁是为了建化工厂，又上网查了一些资料，走访了一些专家学者，认为化工厂会对周边环境产生影响，污染空气，水源，产生致癌的排放物，陈英到处煽动串连大家反对化工项目，并搞了一封所谓的请愿书让大家在上面签名。
陈英带着请愿书到zhèng fǔ上访，向领导反映情况。
区府信访办狠狠训斥了一番，说你陈英好歹也是一个人民教师，应该站稳自己的立场，自觉与党和zhèng fǔ保持一致。化工项目是经过环保专家学者评估论证的，基本上不会对环境造成影响，你不要危言耸听，没事找事。
接着陈英又来到了市信访办，可是连人也没有照上一面就给赶出来了，负责驱赶的是公安局朱方，他更是态度粗暴，满口脏话说，陈英你放聪明点，你狗rì的不要散布谣言，蛊惑人心，煽动群众闹事，破坏社会和谐稳定，否则我马上让人把你狗rì的抓起来你信不信？
陈英到市里去上访，不但没有解决问题，反而遭到了威胁和侮辱，回家后越想越生气，于是决定带人一起到省城去上访，可是在汽车站遭到几个身份不明的人暴打，陈英被打破了头，还打断了腿和两根肋骨。
施暴者扬言要让陈英在床上躺几个月，这样就不会到处上访了。
陈英被打的事情很快就传开了，激起了规划区周边居民和农户的义愤，他们说陈英是因为为民请命而被人打伤的，因此大家自发组织起来到医院探望陈英，今天又到市zhèng fǔ上访，市zhèng fǔ门口很快就聚集了上百人，把市zhèng fǔ大门堵死了。
高哲堂听完吴汉伟简单的情况汇报，心里惊骇万分，原来自己所担心的事情还是存在，同样他意识到了事情的严重xìng。高哲堂关好大门，快步朝小区外停着等候的轿车走去。
车子直奔市zhèng fǔ。高哲堂坐在车后座左侧靠门的地方，头略微向后仰了一下，这是他坐车习惯xìng的动作，因为他知道唯独这个时候自己方可稍微休息一下。
车里静静的，司机小陈娴熟的驾驶着奥迪车小心翼翼地向市zhèng fǔ方向驶去。高哲堂虽然闭着眼睛好像在休息，可是这时的他毫无倦意，脑海中盘旋着很多疑团：汉威化工项目到底是什么回事？那个拆迁安置又是怎么回事?
可是不管怎么想却还是一点头绪也理不清，高哲堂深吸一口气，心里想，还是到现场先把这起群访事件解决，把影响控制到最低，其他的等以后再慢慢处理。
车子行驶到市zhèng fǔ大约还有三四百米时，透过车窗远远就可以望见市zhèng fǔ大院门口黑压压的站满了人，几辆兰白两sè相间的jǐng车停靠在路边。
奥迪车在人群外围停了下来，只见上访的人们围堵在zhèng fǔ大院门外，有人在翘首向院里张望，有人不时高声呼喊着什么，二、三十名jǐng察在zhèng fǔ大院门口一字排开，密切监控着上访的人群。
黄太臣对高哲堂说：“高市长，我给朱局长打一个电话，让他派人把门口清出一条通道来，我们把车开进zhèng fǔ大院里去吧？”说完掏出手机要打电话，被高哲堂抬手制止了。
高哲堂推开车门走下车去，黄太臣赶紧跟着下车说：“高书记，这里人太多了，恐怕不太安全啊！”
高市长笑着说：“我们是**的干部，从群众中来到群众中去，就是要密切联系群众，和人民群众打成一片，如果我们连反映问题的群众都不敢面对，那我们还算是**员吗？”
高哲堂一边说一边大步流星向前走去，黄太臣和吴汉伟只得紧跟在后面。
zhèng fǔ大院内，市府应急办主任李文峰和市公安局副局长朱方等人站在一起商讨对策，听见大门外汽车喇叭响抬头望过来，看到高哲堂专车牌号，知道是高哲堂来了，急忙和大家一起往外迎了过来。
朱方挥手叫过来几名jǐng察，在人群中开辟出一条通道，簇拥着高哲堂等三人进入市府大院内。
上访人群中有人认出了高哲堂，开始躁动起来，有人高声喊道，这不是高市长吗，我们要和高市长对话，向高市长反映问题。
朱方等人上前来要和高哲堂握手，高哲堂摆了摆手说：“先说说情况吧，怎么回事？”朱方只得讪笑着缩回手去。
朱方简略汇报了情况，说：“他们今天来上访就两个目的，一是要求停止征地建化工厂，说是化工厂会污染周边环境，容易让人得癌症，生畸形儿；其二是要求严惩打陈英的凶手。这些人中间有一个为首的女大学生就是陈英的女儿，叫陈茹。”
高哲堂又问：“你们有什么好的应对办法吗？”
朱方说：“接到通知后我们迅速调集jǐng力进行jǐng戒，维护秩序，确保市领导安全和zhèng fǔ正常办公秩序。擒贼先擒王，打蛇打七寸。刚才我正和李主任商量准备把为首的陈茹等几个人带到局里去询问，进行必要的处理。您有什么指示？”
高哲堂面sè平静地问道：“人家只不过是要反映问题，你们以什么名义带人？”
朱方回答说：“他们这种行为已涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，干扰了zhèng fǔ机关正常工作秩序，已经触犯法律，据此我们就可以拘传首恶分子。”
高哲堂回过头问黄太臣和李文峰：“你们两人有什么意见？”
黄太臣和李文峰异口同声说：“我们听高市长您的，按您的意见办！”
两人都是老油条，按上级领导的意见办，一来显得尊重领导，二来有什么责任和后果有领导在前面顶着。
高哲堂直截了当的对朱方说：“我不同意你们抓人的意见，这样只会激化矛盾。凡事要开动脑筋思考解决问题的最佳办法，避免简单粗暴。”
朱方愣了一下，脸孔微红。黄太臣和李文峰对视一眼，没有吭声。朱方好歹也是公安局副局长，平时也是威风凛凛，受人尊敬的，可是高哲堂却一点面子也不给人家，这近乎是在申斥他了。
高哲堂抬手看了一下时间，现在已经是差七点三十八分，他回头看看愤怒的人群，不禁眉头紧锁，如果不尽快处理不善，这些愤怒的人群，失去理智可是件可怕的事情。
面向上访群众高声说道：“同志们，我是近江市市长高哲堂，代表市委市zhèng fǔ来和大家对话，听取大家的意见。这样吧，你们大家推举几个代表出来，我们到里面去谈可以吗？”
人群中有几个老上访户，见多识广，经验丰富，他们七嘴八舌说道：“我们不能派代表，进去就被扣下出不来了。有什么事情就在这里说。
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