前不久，同样是外藉干部的组织部长胡建设来到张啸的宿舍，给了他一份人事安排的方案，这次人事安排是路由之提出的，责成市委组织部先拿方案来，准备下一次常委会上讨论通过。胡建设好像有意又好像无意似地说，这已经是今年第三次较大的人事变动了。
胡建设的话，有着很深的含意，张啸心里不是不明白，张啸想这可能是胡建设对他的提醒。市里三次人事变动，都发生在他来楚西的前后，他来楚西的前夕，楚西市对各县和市直班子动了一次，明里说是正常人事变动，其实是抢在他上任之前夯筑底子。他还是代市长的时候，他对干部还不熟悉，由路由之主持，市委又一次对市直各局主官动了一次，其实就是给他这个新任市长的一个下马威了。这次路由之又提出要研究人事问题，简直就是挑衅了。如果这次人事研究完全按路由之他们的想法落实，身为市长的他，只怕就变成一座高高搁在神座上的尊神，底下连一个答应的小鬼都没有了。
张啸正想着心事，突然，车停了下来，杨昌骏说，妈的，又堵车了。张啸往前一看，路上果然横七竖八地挤满了车辆，长得几乎看不到头。杨昌骏无可奈何的看了张啸一眼，说，过不去了。
陈主任，下去看看，是怎么回事？张啸说。陈默答应了一声，拉开车门跳了下去。何必业说，我和陈主任一起去，说着也跳下车来。陈默一看，这里正是酉县黄龙乡乡政府所在地，这里五天赶一次场，赶集场的时候，路两边摆满了摊子，容易堵车，开始的时候，陈默还以为是赶场天堵车呢。两个人从车的缝隙里钻来钻去，还没走到堵车的地方，就见一些年轻人从那边过来，挨个往各辆车里塞东西，正不知道塞的是什么，手里却已经被人塞了一叠纸了。陈默低头一看，是一小叠传单，拿出一张来看，只见传单上几个黑体大字：“我们要生产，我们要生存！”
陈默一下子感兴趣起来，站在原地看那份传单，只见上面写道：“过往司机和旅客朋友们，我们堵了大家的路，很对不起大家，希望大家能够理解。我们堵大家的路，是万不得已，酉县县政府把兴隆滩水库的水源全部卖给汇银集团、兴业集团、金鑫集团用于矿业生产，致使下游五个村四千多亩土地因无水灌溉而抛荒，６０００多人和数万头家畜饮水困难，我们五个村的村民多次向县、市反映，得不到解决，楚西的天太黑了，我们只得采取此种非法手段，希望这事上达省里和中央。请各位司机和旅客把我们的传单广泛散发，我们将不胜感谢之至。我们要生产，我们要生存！”下面的落款是：某某省楚西市酉县黄龙乡上大冲村、下大冲村、鸡鸣岭村、杨家寨村、瓦厂村全体村民。
看完后，陈默和何必业继续朝前挤，还没有挤到最前面，就看到一面横幅，横幅是白布写的，也是十个字：“我们要生产，我们要生存！”那里围了一大群人，有几个干部模样的人正在人群中间，声嘶力竭地说着什么。陈默一眼看过去，就见李一光不知什么时候已经挤到最前面，正在和一个四十来岁乡干部模样的人在说着什么，李一光看见陈默，就拉着那个干部挤过来，问，陈主任，你们怎么也在这里？
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