江颖新城扩建计划，在邓睿几人的商议给敲定了下来。 沮授在邓睿将相关计划给布置完成，其他人都离开以后。留下来对邓睿道：“主公，对颍川各县进行救援我能力理解，毕竟颍川的百姓也是我大汉百姓，可如此大力度，大规模的对江颖城扩建，属下觉得完全没有这个必要。”
襄阳新城区的展很快，开春以来，大道两边都已经栽上整齐的行道树，每条大道选用的行道树各有特色，有选择桂树的，有选择青檀树，还有选择梧桐树的。大道中间都是青石铺就，坚实耐久，适于车辆通行。而两边供路人行走的小道则是用特制的青砖砌成，这些青砖呈上宽下窄的倒梯形，并且具有很强的吸水性。青砖的一面还建有排水涵洞，所有的涵洞都通向襄阳城东北方向的水门。除了襄阳书院等三院的所在地以及荆州官员集中居住的区域，其它区域的大道两旁都已经统一建起了一排商铺。新城区还组织了专门的清扫队，来保证城区环境的整洁卫生。
邓睿实行商税减半的政策后，时间虽然不长，效果却十分明显。商税减半透露出一个信号，邓睿比较重视商业的展，士族世家们可以放心加大在商业方面的投入。同时，商税的降低，经商成本也进一步下降，商品的价格也随之降了下来，这反过来又促进了百姓购买的**。对百姓来说，一些原先可买可不买的商品，现在可以买了。
商业的展，必然带来对商铺的大量需求，官府第一批公开卖的商铺日在春节前就已经全部售空，许多商贾们正拿着钱在等待第二批商铺的售。
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