划给杜家坎他们的营地就在邙山脚下。正对着ZZ市方向，离公路很近，一公里外就是军队的驻防之地。由于这里是个危险场所，最容易受到雾霾人袭击，是所有幸存者都不愿意去的地方，所以面积很大。
杜家坎一行达到后，那个上尉军官和驻防的部队做了交接，并带着杜家坎向该团张团长做了引见。张团长是个比较豪爽的人，立即表示保护他们可以，但其他的由于限于物资匮乏，他也无能为力希望杜家坎见谅。杜家坎见张团长都穿着破旧的军装一副胡子拉渣的样子，又驻扎在最危险的ZZ市方向，就知道他是一个正义感较强的军人，也是一个不被高层认可的军人，但投了自己脾气，就对张团长有了好感，有了结交之意。他拉着张团长的手，重重地握着，说了许多仰慕和感谢的话，表示自己和张团长的驻地离的这么近，一定会常来常往，只希望张团长给予出行之便即可，其他不用张团长考虑，就告辞了。临走时送给张团长一大包礼物，顺便也给他们引见的上尉军官一小包礼物。二人均是感激不尽。
回到自己的驻地，杜家坎望着属于自己的这片空荡荡的营地发了愁。现在除了粮食还能维持几天外，其他的物资均未带来，住宿也成了问题，这里连一片瓦块也没有，大家再不动手，晚上就只好露宿了。杜家坎决定召开一个会议，对队伍未来的走向展开讨论。会上大家的发言都很激烈，不过一致认为应退出聚集地回到临时基地，这里条件太差，既无粮食也无水源，安全性还没有保障，不适合队伍的发展。而杨平杰认为是男儿就应该在乱世中奋起，创造一片天地，承担自己的责任，不应该畏首畏尾，安于现状。杜家坎经过临时基地的一段经历，已经摆脱了一个小科员的局限，开始以一个上位者的心态考虑问题。他认为退出基地，可以得到暂时的安乐，既没有饥饿之忧，也可以获得暂时在安全，但从长远来看，数以百万计的雾霾人不是他们不到千人的小队伍所能解决的，万一聚集地被雾霾人攻破，那么他们的临时基地就马上面临着危险，最终会走上重新逃亡的道路。作为一个热血男儿，他也有自己的理想和抱负，从乱世中杀出一片天地，也不会只是梦想。没有营地，可以自己建；没有粮食和水，可以出去找。自古以来，有多少大英雄大豪杰不是从白手起家的！虽然在聚集地目前会屈居人下，但毕竟聚集地会给他更多的机遇，这里最大的财富是人和信息。只要掌握了这两者，以自己目前的能力，未必不能开创出自己的事业。想到此，杜家坎毅然决定，留在聚集地，聚集人心，收拢力量，积极准备，以待时机！杜家坎宣布：愿意跟随自己的人留在聚集地时刻准备开创新的事业，不愿留在聚集地的他自有安排。杜家坎的决定一下，杨平杰首先表态支持，其余队员经过短暂的思考也决定跟随杜家坎拼一条新路来。其实队员们也明白，离开了杜家坎，暂时的安全将不会有长久的保障，前途会更加渺茫，与其过着朝不保夕的日子还不如誓死跟着杜家坎，说必定未来会有不可预知的转机，到时杜家坎成功了，他们就是第一批功臣，以杜家坎的性格，他们也会得到更多的好处。
杜家坎见大家都愿意跟随自己，就下达了第一个命令：打出自己的旗帜来。拉达尼娃立刻响应，拉着雅克琳和川岛纪子走到一边，从自己的行李中找出一件鲜红的上衣，用刀子切割成三角形的样子，绑在一根细长的木棍上，由杜家坎亲自书写了邙山特别行动队几个大字，一面迎风招展猎猎作响的旗帜就竖立在了一块空地上，特别行动队就宣告成立了。接着杜家坎宣布了第二个命令：派出3名后备队员回到詹店镇，将聚集地有关情况告知孙建华，由孙建华派人和临时基地联络，愿意进入集聚地的幸存者可以由孙建华带领与杜家坎汇合，愿意留在临时基地的，由杨志远妥善安排。留在临时基地的人员可分为两部分，一部分驻扎在临时基地，一部分驻扎在詹店镇。所有留守人员一边参与训练，一边继续搜索幸存人员和物资，并时刻等待杜家坎召唤。吩咐完毕，杜家坎发布了第三个命令：其余人员除杨平杰带领4名后备队队员留下保护拉达尼娃、雅克琳和川岛纪子外，全部随队出发搜索物资，天黑回来。
三道命令发布完毕后，队员们开始分配人手、整理物资。除武器弹药和适量饮用水外随身携带，其余物资全部留下，由杨平杰统一保管。准备就绪后，按照刚才的分工，大家立刻行动起来，去完成各自的任务。
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