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美国在第二次世界大战中经济实力空前增强它的黄金储备占到资本主义世界储备的74.5%(1948年)出口贸易占32.4%(1947年)它还是世界最大的资本输出国和债权国美国依靠它的经济绝对优势地位积极筹建一个受美国控制的国际经济秩序
早在二战后期美国财政部官员怀特提出建立“联合国外汇稳定基金”的方案规定各国必须缴纳资金以建立这一基金各国的发言权和投票权取决于缴纳份额的多少基金组织发行“尤尼他”作为计算单位各国货币和“尤尼他”保持固定比价基金组织的任务主要是稳定汇率向会员国提供短期信贷以解决国际收支不平衡的问題怀特还提出要建立“国际复兴开发银行”向会员国提供长期贷款帮助各国的经济复兴发展怀特方案显然有利于美国操纵基金控制国际金融市场
英国势力在二战中大为削弱但英镑区仍然存在40%的资本主义世界贸易仍沿用英镑结算英镑仍然是资本主义世界的一种国际储备货币英国不满美国的方案英国财政部顾问、经济学家凯恩斯提出自己的方案主张建立“国际清算联盟”联盟采取透支的方式提供信贷它发行不兑换的计算单位“班柯”通过它清算各国相互间的债权债务各国在清算联盟中所承担的份额以二战前三年平均贸易额计算不需缴纳现金这个方案避开了英国缺乏现金的弱点英国企图利用联盟同美国分享国际金融领域的领导权美英双方长期就这两个方案进行讨价还价最后英国让步基本同意美国计划
1944年7月初美英苏中等44国代表在美国新罕布什尔州布雷顿森林举行国际货币金融会议通过了最后协议书以及《国际货币基金组织协定》和《国际复兴开发银行协定》1945年2月国际货币基金组织和国际复兴开发银行(又称世界银行)同时成立
布雷顿森林协定规定美元与黄金直接挂钩各国确认美国在1934年规定的每盎司黄金为35美元的官价并把它作为国际货币体系的基础美国则承担义务保证各国中央银行可随时用美元按官价向美国兑换黄金协定还规定各国货币与美元挂钩建立固定的汇率布雷顿森林协定所规定的这两个挂钩确定了美元在资本主义世界货币金融领域的霸权地位美元等同黄金许多国家用美元作为主要外汇储备和主要国际支付手段美国不仅把美元散发到世界各地而且通过美元的发行通过信用的扩张和收缩操纵国际金融活动
1947年4月至10月联合国在日内瓦召开了关税和贸易会议签订关税及贸易总协定1948年在联合国内成立专门机构负责组织多边贸易谈判和协调成员国的贸易争端关贸总协定以及国际货币基金组织、世界银行是战后主要的世界性经济组织这三大世界性经济组织的出现适应了经济全球化的发展趋势它对固定汇率、相对稳定各国币值、扩大国际贸易、促进经济发展起了某种积极作用美国则极力通过这三个组织操纵资本主义世界的金融、投资和贸易向外经济扩张
苏联参加了布雷顿森林会议但后來沒有批准会议的协定它拒绝参加关贸总协定、世界银行和国际货币基金组织随着冷战的加剧苏联大力加强同东欧社会主义国家的经济合作于1949年1月成立经济互助委员会(经互会)以抗衡西方资本主义经济
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