其实这个时候华军根本就没有力量去对缅甸进行总进攻。（
凤凰劫：妃你莫属）按照华军的战斗力来说，早在1969年初的时候，猬集在缅甸周边的华军就有88军，13军，14军，20军等，陆海空兵力超过50万以上，还不算后勤兵力。
华军要打下缅甸最大的困难还是其实还是后勤上的。现在的南方局下属华军已经从二战时期日本军队的复制品跨越成了全世界机械化程度最高的军队之一，尤其是其直升机的使用上，除去美国之外就当属华军为第一。虽然地面部队插上了翅膀，但是后勤的依赖程度之大，已经远超过去十几倍。在崎岖山路的缅甸根本就没有办法保证后勤补给的连贯性。
一旦后勤出现任何问题，任何人都无法面对华军再走一次野人山的悲惨命运，谁也担不起这个责任。
就算是第13军和14军已经改编为山地步兵师，但是他们跟轻步兵师唯一的不同的就是少一个重装备的狼骑兵旅。（
斗破苍穹续集：王者之途）但即便如此，每个山地师每天所需要200吨物资才能维持，一旦进入高强度的战争状态，其每天所需要的物资将成倍增加。
华国在1966年之后就开始重视整个西南地区的交通建设，到1970年，华国最大的基础建设就是以昆明为中心的泛亚铁路，另一个就是上海为中心的长三角水运以及高速公路建设。
到目前为止还很难说是完成，据估算，泛亚铁路光是昆明到南宁的南昆铁路就差不多需要八九年左右建设，至于更加困难的昆明到缅甸仰光，那就不知道要多少年才能完成了。
光靠一条滇缅公路，要完成对近十万现代化地面部队的补给就有点困难了。
但是，没有力量去进行总攻，但是并不代表着不能进行局部进攻。缅甸实际上就跟伊拉克利比亚等不能说是一个国家，他们都是各个民族或者部落在西方殖民者干预下强行捏合起来的怪胎。（
天朝之梦）
就缅甸来说，缅甸分七个省和七个邦，省是缅族主要聚居地，邦多为少数民族聚居地。缅族在19世纪英国殖民之前在整个东南亚地区是相当强的，他们和越南的京族都是南洋地区的战斗民族，战斗力相当强，经常入侵中南半岛上的大国——泰国，如果没有外来的干预势力，可以想见缅族会与京族在泰国相遇。（缅甸还跟清朝发生战争，目的当然是想向北扩张，结果不言而喻）
当然历史不容假设，但是被英国殖民统治以后的缅族在独立以后，却从英国那里得来不少分家的家当，这就是7个少数民族邦，不同于华国的强大统一惯性，缅甸完全不是这么一回事。
缅甸只有67万平方公里，但是却有135个少数民族，堪称民族熔炉。在1947年英国政府签订的“昂山-艾德礼协定”中做出的形式上承认缅甸有完全独立的权力和承认边区少数民族在“自愿同意”的基础上与缅甸本土统一的可能性的承诺。（
灵武九天）其实就是英国殖民者退出缅甸前，别有用心地扶持一些少数民族上层分子，企图阻挠缅甸的完整独立。这为缅甸独立后的********埋下了隐患，加深了少数民族的地方主义和分离主义倾向，削弱了政府驾驭********的地位。
同年，缅甸建国之父昂山将军认识到民族团结是独立的首要条件，因此提出联邦制，允诺给予少数民族地区以高度自治权，保留民族上层人物的特权。除克伦族之外，昂山的提议得到绝大多数民族地区的支持，《彬龙协议》得以签署。1947年，缅甸在《彬龙协议》的基础上制订了宪法，宪法规定民族邦拥有自己的宪法、立法机关、分立自决权;禅邦和克耶邦在10年后可以投票决定是否继续留在联邦内。其实质是以对少数民族的妥协换取国家的统一，为日后少数民族的分离要求留下法律空间。
1948年缅甸独立前夕，昂山被极右势力暗杀，新的领导人在少数********上缺少远见和耐心，加之大缅族主义严重，独立不久，缅甸就取消了宪法给予少数民族自治邦的权利，给本来就很脆弱的民族关系蒙上了一层阴影。
www.tangkx.com未获得民族自治的若开、孟族强烈要求成立自治邦，但政府不予置理，且进一步削弱自治邦的权利，以此压制少数民族的要求。这种强硬做法激起少数民族的不满，他们开始与政府进行武力对抗。最早开展武装斗争的是克伦、孟、禅、克耶等民族。克伦族武装曾一度兵临首都，占领曼德勒等缅北重镇，控制了缅甸半壁江山。独立后的缅甸又陷入国内战争的泥潭。
在缅甸形势动荡不安的情况下，奈温在1962年3月发动军事政变，夺取政权，并委派亲信直接管理少数民族事务。这样一来，1947年宪法中允许建立少数民族自治邦的条款名存实亡。
哪怕没有gp残军李国辉等人，华国也可以利用缅甸的这种分裂局势获利，这是华军在南洋地区出兵较少的情况下获得了较大的战果。实际上华军13师在克钦邦与掸邦，14师在克伦尼邦、克伦邦和孟邦。（
晋地一家人）
实际上对缅甸核心地区伊洛瓦底江冲积平原的半包围，缅甸西部的钦邦和若开邦也开始与华国开始接触，这样缅甸还真是逃不出华国的手掌心。
之所以说没有实力进行总攻，还有一个原因在于气候，缅甸是典型的热带季雨林气候，每年的5月到10月之间将是雨季，这个时候去打仗，那么华军地面部队将得不到海空军的援助，战争将难以进行。
另外一个原因在于亚运会，今年8月8号，是华国从泰国手中抢来的亚运会主办权，将在上海举行，这是华国有史以来第一次举办世界级的体育赛事，这对于提升华国的形象和国际地位有着极大的好处，是1970年华国的重中之重，自然没有那个心思去打仗什么的。至少是没有那么多钱去打仗。
但是林杨却又不肯放弃对缅甸的压力，要知道林杨的心思可是要搂草打兔子，林杨最想的还是打印度，打通缅甸也是为了做进攻印度的跳板。印度才是华国在未来在亚洲与华国竞争的国家，至于日本什么的，林杨还真的不放在心里。
小强度的战争对于华军来说是有好处的，可以保障部队的战斗力，同时也是经济较为落后的华国保持对南洋控制力的一个重要手段。
第14山地师下辖第40山地团（下辖第118、119、120营），第41山地团（下辖第121、122、123团），第42山地团（下辖第124、第125、第126营），第14航空团，第14野战防空团，师长许齐林少将。
其中第40山地团便驻扎在孟邦的首府毛淡棉镇，也是缅甸的第三大城市，人口约为10多万人，是一个远洋轮船可以靠岸的港口城市，工业和贸易均较发达，有公路、水路和航空线路相通。只要控制了这里，华军其实就不用冒险翻越运力很小滇缅公里来补给军队，依靠强大的海运力量，完全能够实现。
正是因为此地的重要性，14师派遣了第40山地团，改编自第40师，该师是陈谢兵团的主力，第118、119团名列陈赓大奖麾下四大主力团，改编之后的40山地团，有三个山地步兵营，以及一个野战炮兵营，18门122mm牵引式榴弹炮，一个游骑兵营，一个侦察连，一个支援营。
合计兵力超过5000人，附近还有机场的14航空团提供直升机支援。
从1970年三月开始囤积武器弹药，华军开始准备战争物资，以及动员。
实际上这个时候华军还有一个原因无法作战，那就是编制不满。根据新的裁军规定后，每年4月华军就将面临退役，在列兵训练营呆了7个月的列兵们将会被授予二等兵的军衔，然后被送往各个部队，在之前的3月20日则是华军老兵退役的时候。
本来之前一个月就是春节，这时候就算是天王老子来了都得过年的时候，哪有什么战斗的心情，紧接着就是退役，那些老兵们还有什么心情当兵？自然想着回家了。兵无战心就是这样。（当年的珍珠港事件后，就有人说，要偷袭美军一定要选在星期天，同样的，要偷袭华军一定要选在春节。）
在这个时候发动战争本身就不可能，不过这里有个不同的地方就是游骑兵营，他们是绝对的快速反应部队，不存在什么休息的时候，而且除非他们愿意，不然没人会让他们退役。
他们就是华军对缅甸这一阶段的游击作战的主力。
自从1968年底，印度开始对缅甸援助之后，甚至直接出兵到西部的钦邦和若开邦，李国辉的gp残军以及克钦独立军之类的反政府武装，就已经处于游记战争中，大规模的地面部队已经较少了。
而统合缅甸的各个反政府武装也称了这场战争胜负的关键所在。
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