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陈二娃问道：“如何避免和制约这个问题？”
张鹤说道：“我们不是已经规定了由普通士兵当中推选出来的士兵代表，监督经济么？这些士兵代表有权每十天开一次会，清算和理圆全哨的账目，并且向全哨公开吗？这样一来，军官还如何克扣薪饷和吃空响？这是一个最重要的权力，士兵代表会可以凭借这个权力，便能有效地制约各级军官的克扣军饷的贪腐行为。
www.lishu123.com然后士兵代表会还可以质问和批评军官作风粗暴的行为，并且要求改正。这也可以对那些军官产生制约作用。普通士兵要是受了欺负和委屈，可以找士兵代表投诉。士兵代表确认投诉属实的话，便有权召开全棚士兵会。在士兵会上，对欺负士兵的棚长，有权提出批评和罢免。一旦一个棚长被士兵大会要求罢免，并且得到一半以上的士兵同意。那么这个棚长就要被罢免或者调走，上级要重新提拨或得选派一个人过来当棚长。同理，什长，伍长都可按照这样的办法进行处理。当然，为了避免争位而罢免，士兵代表应当避讳，不能因此当上棚长。（
湘西赶尸鬼事之造畜）这样，就可以非常有效地避免了军中的各种弊端。”
陈二娃听了一会儿，感觉一个头两个大。不过，由于把海蛟岛视作是自己的家业，出于把家业做大的动力，还是很认真的听了下去，并且反复问了几遍，终于弄明白了，不由得大为高兴地说道：“好，这样一弄，我看以后谁还敢在我眼皮子底下弄什么猫腻？我也不用担心你弄出的头目太多，会惹出什么麻烦。”
许多人认为某党三湾改编，建立了一支顽强的军队。随即这支军队从一个胜利走向另一个胜利，虽然经历了许多工作波折，但最后还是夺取了全国政权，其中政治委员制度居功至伟。不过，张鹤却认为这支军队中，真正居功至伟的，是支部建立在连上和士兵委员会制度。支部建立在连上，保障了中央对基层的绝对控制，排除了那个时代普遍的兵为将的，兵为私有的弊端。而士兵委员会制度而保障了官兵平等，上下一致的原则，最大限度地在军中实现了平等民主原则。相比于其他军队，这些原则让广大官兵拥有强烈的归属感和创造性，从而产生了强大的战力力。（
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张鹤既然如此认为，自然要在这海蛟岛这支小小的军队当中加以引进。
现在陈二娃同意了这种做法，张鹤便又建议道：“哨长，我们组织制度编组完了，也该制定一个军纪了。”
陈二娃拍拍张鹤的肩膀，说道：“你既然这么能做事，那就一事不烦二主，这军纪，也由你来制订吧。”
张鹤说道：“军纪关于全军所有人的事，哨长最好也是开会讨论再决定比较好。”
陈二娃说道：“行，这也由你。”
随后陈二娃便按照张鹤的建议，召集了所有的军官开了一个会，来商讨军纪的制定。在这个会上，张鹤做了一番简单地发言，主旨只有三项。（
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第一，一切行动听指挥。
第二，不取百姓一分一毫。
第三，一切缴获要归公。
这根本毫无新意，张鹤在心中暗自鄙夷自己的可耻行为。但这也没办法，他一个高中刚毕业的学生，又没去军队混过，所有的军事常识，都是无意间从电影电视书报中得来的，哪还能有什么新意可言？这还要归功于张鹤是一个业余的军事爱好者，平时比较喜欢看一些军事方面的东西。如果他不是一个业余的军事爱好者，而是像其他同龄人一样是一个追星者，整天只知道收集什么明星的八卦之类的，恐怕这毫无新意的东西都说不出来。
说出这三大纪律之后，张鹤本以为会立即让别人佩服的五体投体。因为这是后世某伟人总结出来的心血结晶嘛。（
不败战神）但是没想到的是，这一群原本只是海盗的军官们立即分成两派，开始吵了起来。其中一派对这三条简单明了但却包罗万象的军纪确实是极为佩服。认为这三大军纪话语简单明了，涵盖广泛，几乎每一条都切中要害。海盗算不上是军队，但是也是一个暴力团伙。临阵抗命，不听指挥，随意抢劫百姓，抢夺战利品这种古代军队中的弊端，在他们身上表现的更加淋漓尽致。这一派人也为这种情况深为苦恼，所以对张鹤佩服得几乎五体投地。
另一派人却冷嘲热讽道：“嘿，我们还是海盗唉。不取百姓一分一毫，我们吃什么？一切缴获要归公，那我们辛辛苦苦是为什么？难道我们现在已经成了朝廷保境安民的官兵，吃上铁杆庄稼，不用为肚子发愁了吗？”
这反对者说的是也是实情，张鹤这时方才发现自己忽略了一个事实，即现在海蛟岛还是一个海盗窝，岛上的人还只能靠抢劫维生。
既然发现这种问题，张鹤只好连忙补救，说道：“我说的不取百姓一分一毫，指的将来我们去陆上发展时，碰到的一般普通百姓，适用这条。（
我本混混）对于他们，我们不取一分一毫，方才能争取到他们的支持。在海上根本不可能会碰到这种百姓，所以在海上就用不上这条。但是对于大户人家，对于在海上行商的商人船只，我们还是必须要抢的，要不然我们确实没法维持生计。至于第三条，一切缴获要归公，并不是归公之后就完了。归公之后，自然要根据各人的战功表现，公平分发相应的战功奖赏。到时候谁要是觉得奖赏不公平的话，可以向士兵代表会投诉。”
张鹤这么一说，那些反对派无话可说，便闭上了嘴。这三条纪律，无论是赞成一派，或者反对一派的军官们，都并未觉得不可执行，这个旧时代的军队之所以存在种种问题根本原因是因为拖欠军饷和官兵差别巨大。而海蛟岛的士兵以前还不算是军队，现在这么组织起来，还只能算是一支新生的军队，许多问题还不存在。执行这三大纪律当然不成问题。
经过一番激烈的讨论和研究之后，海蛟岛军终于拿出了一套虽然简单却成体系的军规军纪条文，这份文件之短堪称一绝，比起古代军营中的“十七禁五十四斩”，这套规章简直超级人性化，以至于在公布之后很长时间之内很多士兵都不知道这是军纪。
这份只写了一页纸的军纪就两个部分：三大纪律，九大守则。
三大纪律则是这支军队的立军之本，即一切行动服从指挥，不取百姓一分一毫，一切缴获要归公。
九大守则是三大纪律的一些实施细则，即内务要整洁，与百姓说话要和气，买卖要公平，借东西要还，损坏东西要赔偿，军官不许奴役士兵，不许非礼妇女，不许侵夺同袍财物，不许盗窃贪污军队财产。
这九大守则，是张鹤在八项注意的基础上提出来由集体讨论完善的，但是几乎照搬八项注意。只是将八项注意中的军官不许打骂士兵改成了军官不许奴役士兵，去掉了不许虐待侮辱俘虏的条款，又增加了不许侵夺同袍财物，不许盗窃贪污军队财产这两条新内容。
三大纪律、九大守则，一共两个部分。张鹤把这些内容写在一张纸上，命名为《海蛟岛军纪守则》。原本打算印刷一百多份，人手一份的。可是这暂时还只能是一个美好的愿望。海蛟岛上根本没有印刷人材，更没有印刷厂，连纸都不多，只能作罢。最后张鹤只得在海蛟岛聚义厅大堂门口张贴一份，向所有的人公示，并且命令那些士兵记熟，同时命令那些军官人手来抄写一份。
这个命令顿时让那些刚刚上任的军官们叫苦连天。许多人纷纷来找那些士兵代表，说自己根本不识字，军师却让我们抄这些东西，太过份，太没人性，太不合理，应当开会批评罢免他。
张鹤没想到这个士兵代表制度设立，自己居然成了第一个被投诉，被批评的。本来按照制度，士兵代表会要开会，应当由张鹤这个军师主持。但是现在张鹤本人被投诉，这个问题顿时又成了难题。那些士兵代表私下碰了一下头，然后便决定一齐去找陈二娃这个原来的大当家，现在的哨长，要求他来主持公道，开会对张鹤进行批评。
陈二娃听了那些士兵代表的要求，开始很生气，对那些士兵代表喝斥道：“真是岂有此理？你们能当上士兵代表，军师居功至伟。现在开会批评他，会严重损害军师的威信，影响我们全岛全军发展的。”
那些士兵代表们被陈二娃骂了一通，感到很不好意思。不过，沙宝亮知道后，却跑过来对陈二娃说道：“大哥，现在的军师威信不是太小，而是太大了，大到已经损害到大哥你的威信了。自从他把我们海蛟帮改组成军队以后，一套一套的说法丢出来，弄得别人都晕头转向了。别人都只知有他那位军师，而不知有你这位哨长，原来的大当家了。”免费小说阅读尽在略（）,我们将一如既往为你提供优质小说。
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